我市"网络监管+行政执法"网吧监管模式富有成效

近年来，市网式富我市网吧数量虽未增加，络监但经营规模却不断扩大，管行管模网络文化企业运营管理水平和制度仍存在薄弱环节，政执个别网吧受利益驱动，法网违规接纳未成年人进入网吧、吧监不严格核对登记消费者有效证件、有成不认真履行上网人员登记的市网式富违法行为尚未根绝，引起社会各界的络监关注。

为对全市网吧实行有效的管行管模监管，维护未成年人的政执合法权益，促进文化市场稳定持续健康的法网发展，我市按照文化部、吧监省厅关于建立省、有成市、市网式富县三级网络监管平台的部署要求，及早动手，扎实工作，率先完成了监管平台设备、终端软件的安装调试工作，并于2004年12月正式启用。

监管平台运行伊始，我市就制定实施了全市统一的《监管平台日常工作制度》、《设备维护制度》等3个相关工作制度，并对网络实行24小时在线监管。该系统安装后，市文化市场稽查支队根据监管记录，结合公安部门的 ID管理软件，对全市所有网吧中存在超时营业、容许浏览不良信息网站等违法违规行为，进行了严厉处罚，有效地遏制了网吧超时营业的现象。

在线监督与现场查处有机结合，网络监管层面进一步拓宽。在线监督平台以每24小时为一个周期，工作人员将监管情况进行系统整理，对网吧的经营状况、违法违规经营场所按照区域分布、违规比率等情况进行分类汇总。对违法违规出现次数较多的重点区域进行重点监控管理，并将汇总情况及时抄转区县市场管理部门，督促加大管理力度，起到了很好的效果。在监管过程中，当监控到网吧上网人员有浏览不良信息网站和超时营业等违法违规经营行为时，监管人员及时通过管理系统向网吧发送信息警告，将相关终端强行关机，并将该网吧行为进行累计记录。对浏览不良信息的网吧严肃处理。截至目前，我市两级监管平台通过在线监管情况，已立案查处违法违规经营案件33起。

发挥短信功能，开展教育警示活动。市、区两级监管平台运行后，监管人员充分利用平台短信功能，借助文化部、省文化厅网、市文化局政务网站，把有关互联网上网服务营业场所管理的法规文件及时传达给各网吧经营单位，增强营业人员守法经营意识。同时，监管人员通过平台短信及时解答各网吧经营单位在管理法规、政策和某些技术方面的疑问。各监管平台还通过短信，反复公布违规经营监督举报电话、电子邮箱及QQ号码，在线受理违规举报，有力地打击了不法经营，取得了守法经营业主的信任。

在充分利用网络文化监管平台的同时，市文化稽查支队积极会同有关部门开展专项整治活动。自去年以来，共开展网吧擅自卸载“净网先锋”文化监管软件、接纳未成年人等违规行为和安全生产情况专项检查活动9次，开展日常巡查活动25次，检查网吧378家次，核查举报21次。市文化部门会同公安、消防、工商等部门不定期对全市网吧采取拉网式的联合检查。去年以来，我市两级文化市场管理部门先后6次下发关于加强消防安全监管工作的文件通知，开展火灾隐患与安全生产排查专项活动12次，排查单位和场所1165家次，查纠消除各类不安全隐患138家次，保持了全市娱乐业的健康发展和平安稳定。

(责任编辑：社会)